国新办5月10日举行新闻发布会，介绍第七届数字中国建设峰会有关情况并答记者问。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏再度发声。
会议释放出一系列新信号。其中，一个关键信息是，目前31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建，数据工作体系基本形成。这意味着接下来我国数据领域改革发展将加速推进。
推进数据要素市场化配置改革
建立健全数据产权制度
刘烈宏在发布会上表示，国家数据局于去年10月25日揭牌运行，承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆兵团均完成机构组建。其中，独立设置机构26个，加挂牌子的6个。
“各地数据工作机构职能进一步强化，北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围，机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。大部分省（区、市）配套设立数据发展促进中心，组建数据集团，进一步加强组织保障，理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。总体来看，上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。”刘烈宏说。
他表示，国家数据局将推进数字中国建设，包括推进数据要素市场化配置改革，建立健全数据产权制度，制定促进数据合规高效流通和交易的政策，建立数据要素收益分配机制，健全数据流通利用安全治理机制；组织开展全国数据资源调查，推进公共数据资源管理和运营机制改革。
与此同时，国家数据局将努力夯实数字底座，加速数字基础设施升级部署，加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设。
刘烈宏表示，数据基础设施是从数据价值释放的角度出发，在网络、算力等基础设施的支持下，面向社会提供一体化数据流通利用、安全保障服务的一类新型基础设施。其中，在全国一体化算力网方面，要构建跨域算力调度体系，即推动建立八大枢纽节点和十大数据中心集群算力发展情况“一本账”，以十大集群为核心，推动算力资源混合部署和统一调度。同时，推动算电协同高效发展；强化枢纽节点与非枢纽节点的协同联动，支持绿电资源丰富的中西部非枢纽节点融入全国一体化算力网建设。
尽快推进一批试点
加快数据要素开发利用
国家数据局揭牌运行后，在去年底印发了重磅文件——《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，其目的是通过推动数据在多场景应用，提高资源配置效率，创新（）新模式，培育发展新动能，从而实现经济规模和效率的倍增，实现数据供得出、流得动、用得好、保安全。
刘烈宏表示，下一步，国家数据局将从试点探索、办好大赛、典型案例征集3个方面推动相关工作。
其中，在试点探索上，国家数据局正积极会同工业和信息化部、国家卫健委等部门就工业制造、医疗健康等领域试点方案开展系统研究。
“下一步，将会同有关部门、地方持续深化试点方案研究工作，尽快推进一批试点，推动解决数据要素开发利用中面临的供给不足、流通不畅、应用效益不明显等问题，加快数据要素开发利用。”刘烈宏说。
数据要素价值持续释放
数据作为新型生产要素，具有非消耗性、非竞争性等特征，为突破传统生产要素的增长约束提供了可能性，有利于推动传统产业转型升级，提高全要素生产率，催生新产业、新模式、新动能，具有推动经济社会发展的乘数效应，是发展新质生产力的关键力量。
数据领域改革快步推进，数据要素潜能加快释放，一些地方已经尝到“甜头”。
福建省委常委、福州市委书记郭宁宁在发布会上表示，数字中国建设峰会已经连续六届在福建福州成功举办，对福州发展带来了非常广泛、深远的积极影响。过去六届峰会，福州一共签约了数字经济项目683个、总投资金额超过6000亿元，绝大部分项目已经落地实施，有一大批数字领域的头部企业、专精特新企业纷纷抢滩布局福州。福州的数字经济规模从2018年第一届峰会时的2800亿元增长到去年第六届峰会时的7100亿元，5年增长了150%多，年均增长超过20%。
福建省人民政府副省长林文斌在发布会上表示，目前第七届数字中国建设峰会项目对接正持续推进，已征集拟签约的数字经济项目362个、总投资1861亿元，涉及硬核科技、人工智能等领域。
另据刘烈宏日前在2024年“数据要素×”大赛启动仪式上透露的信息，我国已形成超过100个10亿参数规模以上的大模型，推动人工智能产业创新发展。并且，我国数据商加快涌现。不少企业成立专门的数据部门、数据公司，探索开发数据产品，金融、工商、交通、电信等领域的数据产品日益丰富，在主要数交所挂牌的产品数量超过1.3万个。
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